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《安顺市市级林业龙头企业认定和管理办法》网上征求意见

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《安顺市市级林业龙头企业认定和管理办法》网上征求意见

 

 

为广泛征求听取各方意见,现将《安顺市市级林业龙头企业认定和管理办法》全文在网上公布。欢迎社会各界提出宝贵意见和建议,征求意见时间:2018年7月23日至8月6日,电子邮箱:aslykjcyk@163.com,通讯地址:安顺市西秀区中华东路108号安顺市林业局,邮件编码:561000

 


安顺市市级林业龙头企业认定和管理办法

(征求意见稿)

 

第一章

第一条为加快林业产业化经营进程,充分发挥市级林业龙头企业(以下简称“龙头企业)的示范带动作用,规范林业龙头企业的认定和管理,根据《国家林业重点龙头企业推选和管理工作实施方案(试行)》,参照《贵州省省级林业龙头企业认定和监测管理办法》,结合我市林业特点,特制定本办法。

第二条龙头企业”是指:以森林资源培育、林产品和林副产品加工、森林生态旅游、花卉、绿化苗木及园林绿化、林下种养殖、林产品经营流通等为主业,通过各种利益联结机制与农户联系,促进农民增收,具有独立法人资格在经营规模和经济指标上处于市内前列,具有示范、带动作用,并经市林业局认定的各种所有制形式的经济组织。

第三条龙头企业的推荐、选定和管理工作,坚持公开、公平、公正的原则,发挥行业协会和专家作用,实行动态管理,不得干预企业自主经营。

第四条安顺市林业局牵头负责“龙头企业”的认定和管理。

第二章申报条件

第五条本着自愿的原则,申报组织应具备以下基本条件:

(一)遵纪守法、依法经营、照章纳税,相关证照齐备,具有良好的社会信誉和形象,成立时间原则上3年以上。

(二)企业规模和效益。具有良好的经济、社会和生态效益,符合国家环保相关要求,各类管理制度健全。近3年平均销售收入、市场份额等均位于全市同行业前列,经营指标达到规定标准,企业利润率高于同期银行贷款基准利率。

(三)产品竞争力。企业主营产品符合国家或省产业政策和质量管理标准要求,产品质量和科技含量居市内同行业先进水平,产销率在90%以上,对区域经济发展带动较大。

(四)企业负债与信用。企业资产负债率低于70%,没有债务纠纷。诚信经营,无偷税漏税,不拖欠工资,信用等级达到银行信用等级准入标准。

(五)企业带动能力。企业生产、加工、销售各环节利益联结机制健全,产加销有机结合,促进社会就业和农民增收作用明显。

(六)申报“龙头企业”的企业,原则上应是县(区)级龙头企业或是经县(区)级林业主管部门推荐的骨干企业。

(七)对创新型、外向型、科技型企业可适当放宽申报条件。“龙头企业”申报的具体标准见附件1

第三章申报村料和程序

第六条申报村料

(一)市级林业龙头企业认定申报表(见附件2

(二)企业发展情况简介(2000字左右)

(三)证明材料

1.企业营业执照等相关证照复印件。

2.银行出具的企业信用证明。

3.有资质的中介机构出具的企业近3个年度的财务审计报告或财务决算报告。

4.与农户利益联结关系和带动情况(由所属县级林业主管部门盖章确认)。

5.其他材料。科技成果、专利、商标证书,食品、药品合格证,原产地保护、绿色(有机、森林)食品、质量管理体系等认证证明,质检机构出具产品检测报告书等。

第七条申报程序

企业向所属县(区)林业主管部门提出申请并按要求报送材料,并经县(区)林业主管部门审核后向市林业局推荐。县级林业主管部门对推荐意见和推荐材料的真实性负责。

第四章认定程序

第八条由市林业局牵头组织“市级林业龙头企业评选、认定专家组”,对各县(区)推荐的企业材料进行审核,提出认定意见。

第九条根据专家组认定意见,经市林业局局长办公会审查通过后,通过市林业局网站或有关媒体公示七个工作日。如无异议,由市林业局发文公布、颁发证书和牌匾。

第十条“龙头企业”认定每两年进行一次。

第五章监测管理

第十一条“龙头企业”实行动态管理,定期开展监测与评价。

第十二条实行年度信息报告制度。“龙头企业”应在每年3月底以前,向市林业局报送上一年度“市级林业龙头企业监测表”(附表3)。

第十三条监测评价管理

(一)每两年对“龙头企业”进行运行监测评价一次。

(二)根据“专家组”监测评价意见,经市林业局局长办公会审查后,面向社会公布监测结果。

(三)对因经营不善、资不抵债而破产或被兼并的,或者不按规定提供远行监测材料,拒绝参加监测的,取消其“龙头企业”称号,并向社会公布。

第六章

第十四条经认定为“龙头企业”的企业,优先享受国家、省、市有关优惠政策,在林地利用、基地建设、林木采伐、林业财政资金扶持等方面予以倾斜。

第十五条出现下列情况的,一经查实,已认定的取消其“龙头企业”资格;未经认定的取消其申报资格,3年内不得再行申报。

(一)弄虚作假,骗取“龙头企业”称号的;

(二)存在骗取、套取或严重违规使用国家财政补助、补贴资金等违法违纪行为的;

(三)发生重大安全生产责任事故、重大产品质量安全事故或重大环保责任事故的;

(四)恶意逃废银行债务的。

第十六条严格工作纪律,对在推荐、认定、监测评价过程中存在徇私舞弊行为的工作人员,按有关规定予以查处。

第十七条“龙头企业”更改企业名称,需要对“龙头企业”称号予以重新确认的,企业应出具工商行政管理部门的营业执照等更名材料,由县(区)林业主管部门提出审查意见后,报市林业局予以重新确认。

第十八条“办法”由市林业局负责解释。自发布之日起执行。

 

附件:1.安顺市市级林业龙头企业申报标准

2.安顺市市级林业龙头企业申报表

3.安顺市市级林业龙头企业监测表


附件1

 

安顺市市级林业龙头企业申报标准

 

1.木竹种植与培育类。种植、培育木竹原料林基地的企业,总资产规模在500万元以上,木竹原料林基地种植面积0.5万亩以上;种植、培育木本粮油、森林药材、森林蔬菜等经济林木基地的企业,总资产在300万元以上,种植面积200亩以上。带动就业达100人以上。

2.林下种植(养殖)类。利用林地资源开展林下种植和养殖的企业,总资产规模在300万元以上,近3年年均销售额100万元以上,种植规模达到200亩以上,养殖家禽1000只以上或养殖家畜50头以上。能提供不少于30人的就业机会。

3.林木种苗、花卉类。总资产规模在200万元以上,近3年年销售额100万元以上,基地面积达100亩以上。带动的农户数量达到30户以上

4.园林绿化类。总资产规模在500万元以上,近3年年均产值1000万元以上,建立农户利益联结机制,带动就业50人以上

5.木竹(藤)加工类。总资产规模:以生产人造板、家具、木制品为主的木材加工企业,总资产规模在1000万元以上。近3年年均销售额:木材加工企业800万元以上,竹材加工企业500万元以上, 木材综合利用企业500万元以上。建立农户利益联结机制,带动就业60人以上。

6.林产化工类。以生产松香、松节油、五倍子、活性炭、香精、香料、食品添加品等林化产品类的加工企业,总资产规模500万元以上,近3年年均销售额500万元以上。能够提供或带动不少于30人就业。

7.竹(木)制浆造纸类。以竹(木)材为原料的制浆造纸类企业,总资产规模在2亿元以上,年设计生产能力3万吨以上,近3年年均销售额1亿元以上。能够提供或带动不少于100人就业。

8.野生动植物驯养繁育与加工利用类。野生动植物加工经营类企业,总资产规模达到500万元以上,近3年年均销售额500万元以上,应定向建设与加工规模配套的驯养繁育基地,实现人工繁育与加工利用一体化,能够提供不少于30人的就业机会;仅从事野生动植物繁育培育类企业,总资产规模达到200万元以上,近3年年均销售额50万元以上,能够提供不少于30人的就业机会。

9.森林食品加工类。以特色林果、森林蔬菜、调味品等为主的加工企业,总资产规模达到1000万元以上,近3年年均销售额800万元以上。建立农户利益联结机制,能够提供不少于50人以上的就业机会;以木本粮油加工的企业,总资产在1000万元以上,近3年年均销售额500万元以上。能够提供或带动不少于50人就业。

10.林业生物产业类。以林业生物质能源、林业生物质材料、林业生物医药等产品为主的企业,总资产规模达到1000万元以上,近3年年均销售额1000万元以上。能够提供或带动不少于50人就业。

11.生态旅游经营类。以森林、湿地资源开展生态旅游经营为主业的企业,总资产规模在1000万元以上,年旅游收入500万元以上,年接待游客量达2万人次以上。提供50人以上的就业机会。

12.林产品流通、林业服务类。以林产品运销为主的林产品流通类企业,总资产规模在1000万元以上,年交易额5000万元以上;以林产品批发、销售为主的林产品市场类企业,总资产1000万元以上,年交易额1亿元以上;以林业规划设计、咨询评估、技术指导、信息支持、融资中介、体系认证等为主的林业服务企业,总资产规模达到200万元以上,年营业额500万元以上。

 


附件2





安顺市市级林业龙头企业申报表
企业名称
法人代表
通信地址
总经理
邮政编码
联系电话
联系人
企业性质
主营产品
银行信用等级
开户行
经济规模及
效益情况
总资产(万元)
固定资产(万元)
资产负债率(%)
产品产销率(%)
2017年主营产品产量
2017年主营产品销售收入
2015年销售收入(万元)
2015年税后利润(万元)
2016年销售收入(万元)
2016年税后利润(万元)
2017年销售收入(万元)
2017年税后利润(万元)
2017年上缴税金(万元)
其中:增值税、所得税
是否有出口经营权
2017年创汇额(万元)
基地建设情况种植面积(亩)
主要原材料
(名称/数量)

养殖量(只/头)
从基地采购量占
加工总量的比例(%)

基地所在县
与农户利益联结机制
带动农户数
户均增收(元)
科技创新能力和
质量环保情况
是否具有自主
知识产权

是否获国家或省部级
科技成果奖

是否有专门的
研究机构

主营产品是否
为绿色产品

质量认证情况
产品在历次抽检中
是否合格

是否是市级以上
高新技术企业

“三废”排放是否达标
企业职工总数(人)
其中:中专、大专、
本科以上各多少人

企业所在地县林业主管部门初审意见
市级林业龙头企业专家组评审意见


附件3



















安顺市市级林业龙头企业监测表(年)
填报单位(盖章):

单位:万元、亩、只、头、人









企业
名称
主营业务范围员工总人数总资产情况净资产情况资产负债率%基地建设情况营业收入情况主营业务收入情况营业利润情况净利润情况带动情况备注
资产总额增长率%净资产额增长率%基地面积养殖数量营业收入增长率%主营业务收入增长率%营业利润增长率%净利润额增长率%带动农户人均收入




























































































汇总:




联系电话:








    
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